中国证监会党委书记、主席吴清于10月24日主持召开党委(扩大)会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕资本市场改革与开放作出系统部署。会议明确指出，要“着力推动资本市场开放迈向更深层次、更高水平”，在统筹开放与安全的前提下，推进市场、产品和机构的双向开放，并加快建设世界一流交易所，支持香港巩固提升国际金融中心地位。

　　为实现制度型开放的顶层设计，证监会强调要让规则、规制、管理、标准相互兼容、相通。通过提升制度透明度和可预期性，完善与国际投资者的沟通机制，进一步提高境外上市备案的质量与效率，优化合格境外投资者(QFII)等机制安排，鼓励符合条件的外资机构申请新业务、设立新产品，构建更加完善的跨境金融服务体系。

　　在产品层面，证监会将加强股票、债券、期货市场的协同开放，扩大期货期权国际化品种供给，丰富资产配置和风险管理工具。与此同时，科创板、创业板改革将继续深化，新三板、私募股权和创业投资等多层次股权市场的培育功能也将得到强化，以提升资本市场的制度包容性和适应性。

　　机构开放方面，证监会坚持市场化、法治化、国际化方向，推动外资机构在华设立子公司、开展业务。近年来，境外投资者持有A股流通市值已稳定在约3万亿元，成为A股市场的重要参与力量。通过进一步便利跨境投融资，提升外资进入的确定性和便利性，证监会希望吸引更多中长期资金如社保、保险、年金等进入A股市场。

　　在风险防控和监管合作上，证监会将深化国际监管合作，提升开放环境下的风险防控水平和监管能力。通过数字化、智能化监管手段，加强对跨境业务的监测与执法，确保资本市场在开放的同时保持稳健运行。

　　会议还指出，要以高质量的上市公司群体为投资者提供价值支撑。当前A股市场已有超过5000家上市公司，覆盖国民经济各领域，其中新上市公司中高新技术企业占比超过九成，科技创新和绿色低碳等领域的龙头企业正快速崛起。证监会将继续引导企业通过现金分红、回购增持、并购重组等方式提升投资价值，打造活力十足的上市公司生态。

　　在推动资本市场与香港的深度合作方面，证监会将继续支持香港巩固提升国际金融中心地位，深化沪深港通等互联互通机制，扩大标的范围，提升两地市场的流动性与吸引力，为境内外投资者提供更便捷的跨境投资渠道。

　　为确保各项改革落地，证监会要求系统内各部门把学习贯彻全会精神作为首要政治任务，开展调查研究，科学谋划“十五五”时期资本市场的战略任务和重大举措，确保全年工作目标顺利完成，为“十五五”期间的高质量发展奠定坚实基础。

　　此次会议的部署显示，证监会正以制度创新、产品丰富、机构双向开放和监管协同为抓手，系统推进资本市场的深层次、高水平开放。随着政策红利的持续释放，中国资本市场有望在全球资本配置格局中发挥更大作用，为国内外投资者提供更加稳健、透明、充满活力的投资环境。