2025年11月22日，工业和信息化部在第七届“5G+”工业互联网大会上宣布，正式启动卫星物联网业务商用试验，试验期限为两年。本次试验旨在通过制度创新和技术验证，丰富卫星通信市场供给，支撑商业航天、低空经济等新兴产业的安全健康发展。

　　试验对象为符合条件的企业，要求其在试验期间构建卫星物联网星座，并完善客服、计费、营账等系统，提供覆盖偏远地区、海洋、航空等通信盲区的低速广域连接服务。与传统卫星互联网侧重于大容量数据传输不同，卫星物联网聚焦于海量终端的低速、低功耗数据交互，适用于穿戴设备、车联网、海事监测等场景。

　　为确保试验的规范有序，工信部发布了《组织开展卫星物联网业务商用试验的通知(征求意见稿)》，明确了企业的资质、能力与安全三重要求，并建立了“准入‑监管‑退出”机制。获批企业需每年梳理汇总试验进展和存在的问题，向工信部报送，部委将对其进行评估并及时总结推广先进经验与典型案例。

　　在政策层面，工信部强调要有效利用无线电频谱资源，防止对其他频率产生有害干扰，同时要求企业遵守无线电安全管理规定，确保频率使用的合规性。这些技术与监管要求的同步推进，为卫星物联网的规模化应用奠定了制度基础。

　　试验期间，工信部将重点关注以下几个方向：一是推动卫星物联网在偏远地区的覆盖，实现“最后一公里”通信突破;二是促进海洋、航空等特殊场景的专用服务，提升国家关键基础设施的韧性;三是通过年度评估，形成可复制、可推广的业务模式，帮助我国从卫星物联网技术的“跟随者”转变为国际规则的制定者。

　　据行业分析，2024年国内卫星物联网市场规模已超过180亿元，预计2025年底将突破320亿元，年均增速保持在30%以上。政策的加持与试验的落地，将进一步激发市场活力，吸引更多资本和技术投入，推动卫星制造、终端芯片、运营服务等全链条的协同创新。

　　试验的两年窗口期自2025年11月起至2027年11月结束。届时，工信部将依据试验成果，完善相关政策并研究卫星物联网业务的正式施行方案，力争在试验结束后快速转化为常态化监管与服务体系。

　　此次卫星物联网商用试验的启动，标志着我国在新兴数字基础设施建设方面迈出了关键一步。通过制度创新、技术验证与产业协同，预计将在提升偏远地区信息化水平、支撑低空经济发展以及增强国家信息安全能力等方面产生深远影响。